Tổng thể dự án được phân thành 13 khu bao gồm các chức năng chính là du lịch cảnh quan môi trường, du lịch vui chơi công nghệ cao, du lịch văn hóa, du lịch ẩm thực, du lịch nghỉ dưỡng và cung cấp dịch vụ, cụ thể: Nhà ga cáp treo số 2; Khu biệt thự rừng thông; Khu nhạc nước; Khu trung tâm Hồ Mây; Khu trò chơi; Khu vườn hoa ngắm cảnh; Khu khách sạn; Khu biệt thự Hoa anh đào (45 căn); Khu du lịch văn hóa; Khu Hồ Mây 2; Khu đền thờ anh hùng dân tộc; Khu hậu cần; Khu bảo tồn thiên nhiên.

Đan xen giữa các khu là hệ thống đường giao thông, bãi đậu xe, sân đường,…

Về giao thông đối ngoại: Hệ thống cáp treo nối từ đường Trần Phú lên khu du lịch, tuyến đường Viba và tuyến đường 444.

Đầu tháng 9, Công ty cổ phần du lịch cáp treo Vũng Tàu cho san lấp, lấn biển xây thủy cung Hòn Ngưu và khách sạn 22 tầng, tổng mức đầu tư 50 triệu USD (hơn 1.100 tỷ đồng). Khi đó nhiều người dân địa phương đã bày tỏ ý kiến không đồng tình với dự án lấn biển này.

Sau đó hàng loạt sai phạm, vi phạm của công ty này đã được phanh phui với rất nhiều công trình xây dựng không phép. Trong đó, công ty đã san gạt 2 khu đất rộng 8.300 m2 để xây biệt thự ở núi Lớn khi chưa có giấy phép và lấn chiếm 1.847 m2 đất công…

Dự án cụm dịch vụ ga cáp treo và thủy cung Hòn Ngưu tiếp tục dừng cho khi chủ đầu tư khắc phục xong những sai phạm, vi phạm; kiểm tra lại đánh giá tác động môi trường về dòng chảy và chứng minh năng lực, cam kết tiến độ.